根据第57条，《大宪章》引入了一套简化流程，用于解决与残疾等级评定或适岗性相关的争议。此前，关于医疗评估的分歧常演变为长期法律纠纷。新制度要求所有雇佣期之后的医疗评估必须由公司指定医师（以下简称“CDP”）启动，其职责包括判定海员是否适岗，或根据《菲律宾海外就业署标准雇佣合同（以下简称“SEC”）》或适用《集体谈判协议》（以下简称“CBA”）中的《残疾等级表》确定残疾等级。

若海员对CDP的结论有异议，有权自行选择医生进行独立评估。若双方意见仍存分歧，问题提交给第三名医生，由双方同意并从卫生部认可的专家库中选出。海员须在30天内通过向移民工人部提交书面请求启动第三方医生程序。第三位医生的决定具有约束力，为残疾等级争议提供统一且终局的解决方案。这一结构化流程降低了长期争议的风险，并确保双方享有公平程序。

尽管第三方医生规则是一项积极进展，但其实施仍面临实际挑战。适用该规则的前提是伤病必须与工作相关且在雇佣合同期内发生。第三方医生的评估必须严格遵循《POEA SEC》或适用CBA中的《残疾等级表》，以确保一致性和客观性。

IRR要求制定第三方医生认证的明确指南，但这些指南仍在制定中。关于何时能最终确定专家库名单，以及如何确保偏远地区海员的可及性，仍有待解答。

第59条聚焦于执行金钱裁决，并解决长期困扰行业的问题（尤其是扣留款项相关争议）。此前，菲律宾法律程序允许在案件上诉期间于基层法院扣留金钱裁决款项，这给船东带来重大财务风险，尤其是当上级法院后续推翻或修改裁决时。

新规通过区分金钱裁决中的“争议金额”与“无争议金额”来解决这一问题。无争议金额必须立即支付，以确保海员及时获得补偿；对于争议金额，海员需提交相当于争议金额的保证金，方可在上诉期间执行该部分款项。这一保证金机制既避免了船东过早支付，又保留了海员主张权利的能力。

需注意的是，新规仅适用于2024年10月11日及之后提交的案件。此前提交的案件将继续沿用旧程序（包括原有扣留规则）。管理这一区别将需要在过渡期内进行清晰的沟通和仔细的协调，以确保所有雇主了解哪些规则将适用于他们的具体案件。

尽管劳工团体批评保证金要求加重了海员负担，但支持者认为这是遏制“诉讼投机”和滥诉的必要措施。这些条款的最终成效将取决于其执行效果和持续监督。

除程序改革外，《大宪章》还引入严控“诉讼投机”的措施，代表海员的律师现需将服务费限制在赔偿金的10%以内，并通过公证披露收费协议。禁止以高利率向海员放贷等行为，违规者将面临吊销执业资格等处罚。这些改革旨在重塑索赔流程的公信力，确保海员获得应有权益。

《大宪章》的实施为会员带来机遇与挑战：新规通过更公平透明的索赔框架降低了提前扣款和法律滥用的风险，但也提出了需加强协调与合规的程序要求。

为有效适应新规，会员可采取以下措施：

1. 确保船员派遣机构、海员及索赔处理方充分了解新规（尤其是第三方医生流程和保证金要求）；

2. 针对第57条和第59条下的争议管理建立清晰协议和内部流程（包括维护更新的第三方医生名单、确保遵守保证金规则）；

3. 跟踪在新框架下处理的案例，以确定任何挑战或需要改进的领域。

通过上述措施，会员可在适应新规的同时，助力菲律宾海员实现更公平可持续的未来。协会将一如既往支持会员度过过渡期并解答疑问。